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跨境数据流动监管国际合作

随着数字技术的快速迭代和广泛渗透，数据已经成为比肩土地、资本、劳动力、技术的核心生产要素，跨境数据流动则成为驱动全球数字贸易发展、支撑全球产业链供应链运转、推进全球公共问题治理的关键基础。与传统生产要素跨境流动不同，数据流动具有虚拟性、即时性、多主体性、风险外溢性等特征，单一国家的监管管辖范围难以覆盖数据跨境流转的全生命周期，监管规则冲突、执法管辖摩擦、风险防控断层等问题日益凸显，不仅抬高了全球数字经济运行的制度性成本，也给个人信息权益保护、国家数据安全维护带来了严峻挑战。近年来，全球范围内围绕跨境数据流动的规则博弈持续升级，部分国家大搞长臂管辖、规则排他和数字壁垒，