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安全档案管理制度

一、总则

安全档案是企业安全生产管理过程的真实记录与唯一可追溯凭证，其完整性与可靠性直接决定事故调查能否还原真相、监管检查能否顺利通过、管理改进能否有据可依。安全档案管理不是简单的资料归拢，而是以证据链思维贯穿形成—归档—保管—利用—销毁全生命周期的系统性工作。本制度旨在确立安全档案管理的统一规则，明确各级责任，杜绝档案缺失、积压、流失和泄密。

本制度适用于公司各部门、各生产单元、各项目部及所属分包单位在生产经营活动中形成的所有安全管理文件、记录、台账、影像资料及其电子载体。

本制度所称安全档案，是指公司在安全生产管理活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式的历史记录。安全档案与公司行政文书档案、人事档案、财务档案相互独立、分类管理，但涉及事故调查、行政处罚、诉讼举证等事项时，安全档案作为专项证据优先调取。

二、管理体制与职责分工

安全档案管理实行归口管理、专业指导、分级负责的体制，核心是每一份档案在任一时刻都有明确的责任人，不允许出现有人用、无人管的真空地带。

（一）安全管理部门（归口管理部门）

公司安全环保部是安全档案的归口管理部门，履行以下职责：

负责制定安全档案管理制度并监督执行，每年至少组织1次制度执行情况专项检查。

负责公司级安全档案的收集、整理、立卷、归档和日常保管。

负责对各部门、各项目部的安全档案管理工作进行业务指