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水库大坝安全运行管理方案

一、总则

为全面贯彻落实国家关于水旱灾害防御及安全生产的法律法规，切实保障水库大坝生命财产安全，规范水库大坝的安全运行管理行为，提升应对突发事件的能力，特制定本管理方案。本方案以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，明确了水库大坝从日常巡查、监测预报、维修养护到应急调度等全生命周期的管理要求。旨在通过标准化、流程化、精细化的管理手段，消除安全隐患，确保大坝工程设施始终处于良好状态，充分发挥水库的防洪、灌溉、供水、发电等综合效益。

本方案适用于已建成投入运行的各类水库大坝，包括但不限于土石坝、混凝土坝、浆砌石坝等坝型。管理对象涵盖大坝主体工程、泄洪建筑物、输水建筑物、金属结构、电气设备、监测设施以及近坝库岸。所有参与水库运行管理的人员必须严格遵守本方案规定，将安全责任落实到每个岗位、每个环节。

二、组织管理体系与职责

建立健全的管理组织体系是水库大坝安全运行的根本保障。必须落实以地方政府行政首长负责制为核心的大坝安全责任制，明确水库管理单位、主管部门及相关技术人员的安全职责。

（一）责任体系构建

1.落实“三级责任人”制度。明确水库大坝安全政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人。政府责任人负责协调解决重大问题，保障经费投入；主管部门责任人承担监督指导责任；管理单位责任人承担日常运行管理主体责任。

2.签订安全责任书。每年年初，由上级主管部门与水