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全民健身场地建设三年发展规划（2026—2028年）

为深入贯彻落实《全民健身条例》《“十四五”体育发展规划》要求，进一步补齐全民健身场地设施供给短板，构建更高水平的全民健身公共服务体系，切实满足人民群众日益增长的多元化健身需求，结合本市实际，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”以来，本市全民健身场地建设取得阶段性成效，截至2025年底，全市人均体育场地面积达2.62平方米，较“十三五”末增长18.9%；累计建成各类体育场地1.78万个，其中社区多功能运动场327个、健身步道1246公里、社会足球场189块、农民体育健身工程实现行政村100%全覆盖；全市经常参加体育锻炼人数比例达42.3%，国民体质监测合格率达92.1%。但对照群众健身需求和高质量发展要求，仍存在突出短板：一是供给结构不均衡，核心城区人均体育场地面积仅2.17平方米，低于全市平均水平17.2%，现有场地中老旧小区健身器材达标率仅68.4%，冰雪、水上、山地户外等新兴运动场地供给不足，占比不足总量的5%；二是空间利用效率偏低，城市空闲地、边角地、高架桥下、屋顶等“金角银边”空间用于健身设施建设的比例不足10%，公共体育场馆开放时段与群众健身需求错配，工作日开放率不足40%，年均免费或低收费开放时长仅1320小时；三是运维保障机制不完善，27.6%的社区健身设施无专项运维经费，19.3%的场