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中科院绩效管理制度研究报告

##一、项目背景与必要性分析

##1.1宏观政策环境与战略导向

##1.1.1国家创新驱动发展战略的实施

##当前，全球经济正处于新一轮科技革命和产业变革的加速演进期，科技创新已成为国际战略博弈的主要战场。中国作为世界上最大的发展中国家，正处于从经济大国向经济强国跨越的关键阶段，实施创新驱动发展战略是国家的重大战略抉择。国家“十四五”规划及2035年远景目标纲要明确提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。在这一宏观背景下，科研机构的绩效管理制度作为引导科研方向、优化资源配置、激发创新活力的核心机制，其改革与完善显得尤为紧迫和重要。国家层面对于科研管理的政策导向已从单纯追求科研产出的数量，逐步转向更加注重质量、贡献和绩效的导向，这要求中国科学院（以下简称“中科院”）必须顺应时代潮流，对其现行的绩效管理制度进行全面审视与重构，以确保其与国家创新体系的建设需求高度契合。

##1.1.2科技体制改革深化对科研评价的要求

##近年来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化科技评价改革的意见》，对科技评价体系进行了顶层设计和系统谋划。改革的核心在于建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的顽瘴痼疾。这一系列政策文件的出台，标志着我国科技评价改