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2025年农业农村发展规划

一、前言

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键过渡期，更是为“十五五”农业农村现代化奠定坚实基础的重要节点。面对全球气候变化加剧、国际粮食供应链波动以及国内消费结构升级的多重挑战，农业农村发展必须坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。本规划旨在立足当前农业发展的实际成效，着眼于未来农业强国建设的长远目标，以全方位夯实粮食安全根基为底线，以发展农业新质生产力为核心驱动力，系统部署2025年农业农村发展的重点任务、实施路径及保障措施。通过深化农业供给侧结构性改革，强化科技和装备支撑，推进乡村产业深度融合，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为经济社会大局提供坚强支撑。

二、全方位夯实粮食安全根基，筑牢大国粮仓

粮食安全是国家安全的重要基础。2025年必须把提升粮食综合生产能力放在首位，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

（一）耕地保护与质量提升并行

严格落实耕地保护责任，坚决守住18亿亩耕地红线。全面实施耕地质量保护与提升行动，重点推进高标准农田建设，优先将东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。2025年，要完成新建和改造提升高标准农田任务，完善灌排设施，推广土壤改良、地力