中比跨境数字行政法中跨国行政奖励法律规制比较—基于中国行政奖励实践与比利时行政法奖励制度规范分析.docxVIP

中比跨境数字行政法中跨国行政奖励法律规制比较—基于中国行政奖励实践与比利时行政法奖励制度规范分析

摘要

在全球公共治理日益强调多元激励与公民社会参与的背景下，行政奖励作为一种非强制性的行政活动，在激发社会创新活力、引导公众行为、弥补强制性规制不足方面扮演着愈发重要的角色。中国与比利时，分别代表着大陆法系中不同的行政法治传统，在行政奖励的实践与法律规制方面呈现出鲜明的对比。中国的行政奖励实践广泛而活跃，涵盖了从科技发明、环境保护到道德模范等多个领域，但其法律规制呈现出“实践先于立法”、“政策驱动”和“分散化管理”的特征。比利时的行政奖励制度则深深植根于其以“合法性原则”为核心的行政法传统，强调法律授权、程序正当与权利保障，呈现出更强的法治化与规范化色彩。本文旨在通过系统比较基于中国丰富而多样的行政奖励实践（如国家科学技术奖、全国道德模范表彰等）所反映出的治理逻辑与规制现状，与基于比利时行政法中对奖励行为的法律定位、权限依据、程序要求及司法审查所形成的规范体系，深入探究两国在行政奖励的法律定性、设定权限、实施程序、救济途径、法律监督及治理功能等方面的异同。中国的实践，以其广泛性、层级性和政策性为特点，形成了“中国行政奖励实践的功能导向、政策驱动与规范化探索研究”。该路径以中国的各级行政机关、政策研究机构及行政法学者为主导，其逻辑在于“系统梳理中国行政奖励的主要类型，包括国家荣誉表彰（如