安全生产法规更新深度解析.pptVIP

;十年铸剑;内容提要;;我国的市场经济体制改革进入了攻坚期和深水区，党和国家的发展观发生了巨大变化，确立了以人为本的科学发展观

人们对安全生产的认识实现了从安全生产到安全发展、再到实施安全发展战略的飞跃

尤其是党的十八大后来，习近平总书记数次提出，安全生产“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”;法制模式不适应时代要求的问题，当初出台的《安全生产法》是一部完全管制法制模式的法律，愈加强调安全生产监督管理，而对企业主体安全生产责任强调不够

政府监管职责过大，出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为

企业违法成本过低、自主守法意识过低

部分条款比较标准，可操作性不强，法律要求的处罚额度偏低，与近几年出台的相关法律法规不衔接;3?29吉煤集团尤其重大瓦斯爆炸事故

;经过十多年的实践，安全生产领域的很多关系逐渐理顺，安全生产监管监察体制基本建立，安全生产法制建设不断加快，安全生产责任体系不断健全

相继制定了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔〕2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的告知》（国发〔〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势连续稳定好转的意见》（国发〔〕40号）等规范性文件

很多正确、有效的政策办法、工作实践中行之有效的做法，需要通过立法将其规范化、制度化;;

;强化红线意识，提升安全生产“定