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厂区施工改造隐患处理办法

一、厂区施工改造常见隐患分类

（一）人的不安全行为隐患

1.作业人员资质不合格隐患：包括特种作业人员（焊接、高处作业、起重作业、有限空间作业、电工作业等）未取得对应特种作业操作证即上岗，作业人员年龄超过60周岁从事高处、重体力作业，特种设备操作人员未取得特种设备作业资格证操作起重机械、叉车等设备，临时聘用人员未经过三级安全教育直接进入作业现场。据住建部2023年安全生产事故统计，特种作业无证上岗导致的事故占厂区施工事故总量的42.7%，其中焊接无证作业引发的火灾事故占同类事故的68.2%。

2.作业操作不规范隐患：包括高处作业未系安全带或安全带低挂高用、未搭设合格作业平台，动火作业未清理周边10m范围内易燃易爆物、未配备灭火器材，有限空间作业未执行“先通风、再检测、后作业”流程，起重作业时吊物下方站人、超载起吊，交叉作业时未按规定设置隔离防护层、上下层抛物，用电作业时私拉乱接电线、非电工人员接电。此类隐患占施工隐患总量的51.3%，是现场隐患排查的核心重点。

3.人员安全意识缺失隐患：包括作业人员酒后上岗、疲劳作业、作业时接打手机分心、不按规定佩戴安全帽、工作服、防护鞋等个人防护用品，擅自拆除安全防护设施、挪动安全警示标识，管理人员违章指挥、强令作业人员冒险作业，未按规定开展班前安全技术交底。

（二）物的不安全状态隐患

1.施工设备设施隐患：包括起