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行政应诉能力建设规划（2026—2030年）

为深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进依法行政，加快建设法治政府，有效应对新时代行政争议多发态势，切实提升行政机关行政应诉能力水平，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》等法律法规和政策文件，结合本地区经济社会发展和法治政府建设实际，制定本规划。

一、规划背景与发展基础

“十四五”前半期（2021—2025年），本地区行政应诉工作取得显著进展：行政机关负责人出庭应诉率从2021年的62.3%提升至2025年的94.7%，实现“应出尽出”目标，其中主要负责人出庭占比达到38.2%；行政机关败诉率从2021年的18.7%下降至2025年的12.1%，连续五年保持下降态势；各级行政机关共建立行政应诉工作机构142个，配备专兼职行政应诉工作人员428人，其中具有法律职业资格的占比达到41.6%；建立行政应诉与行政审判联动机制、行政争议多元化解机制，共通过调解和解方式化解行政争议1127件，争议化解率达到36.8%，有效维护了公民、法人和其他组织合法权益，保障了经济社会发展大局稳定。

同时，本地区行政应诉能力建设仍然存在诸多短板：一是基层能力不足问题突出，县级以下行政机关专兼职应诉人员中具有3年以上应诉工作经验的仅占27.4%，15%的乡镇人民政府未配备固定