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2026年公办中小学档案标准化建设整体方案

为深入落实《教育信息化2.0行动计划》《中小学档案管理办法》及国家档案局《机关档案管理规定》要求，全面规范公办中小学档案全生命周期管理，充分发挥档案在教育决策、办学质量评估、校园文化传承、师生权益保障等领域的支撑作用，结合全国公办中小学办学实际，制定本方案。

一、建设背景与现状研判

截至2025年底，全国共有公办普通小学14.9万所、公办普通初中5.2万所、公办普通高中1.5万所，在校生总规模达1.87亿人。当前公办中小学档案管理存在四类共性短板：

1.标准适配性不足：仅32%的省份出台了中小学档案管理地方细则，81%的学校仍沿用2012年之前的档案