中德跨境数字行政法中跨国行政法院体系比较—基于中国行政诉讼法与德国行政法院法规范分析.docxVIP

中德跨境数字行政法中跨国行政法院体系比较—基于中国行政诉讼法与德国行政法院法规范分析

第一部分：摘要与关键词

在全球化进程与数字技术革命深度耦合的时代背景下，国家间人员、数据、资本与服务的跨境流动规模与频次均呈现出指数级增长态势，传统上以国家主权疆界为基本调整单位的行政法律体系正面临前所未有的结构性挑战。数字行政活动由于其天然的跨界性、技术性与平台性特征，使得行政权的运行空间不再局限于单一法域之内，而是向跨境、跨平台、跨数据流的方向延伸，由此衍生出的行政争议亦不可避免地突破了传统属地管辖与属人管辖的二元框架。如何在尊重国家主权与保障当事人诉权之间寻求妥当的制度平衡，已经成为当代行政法学研究无法回避的重大理论命题。

本研究的中心议题是，在数字行政法逐步形成跨境法律事实复合体的现实背景下，中国行政诉讼法与德国行政法院法在规范结构、管辖权配置、判决效力域外延伸以及程序保障机制等方面所展现出的制度异同，并通过比较法分析揭示其在建构可能的“跨国行政法院体系”过程中所可能承担的功能角色与制度局限。之所以选取中国与德国作为比较对象，不仅因为二者分别代表了大陆法系内部两种不同的法律传统，更因为两国在行政诉讼制度、行政法院组织法以及数字行政立法方面均已积累了较为丰富的规范素材与实践经验，具有较高的学术对话价值。

本研究的分析框架由四个相互衔接的层次构成。其一，在规范文本层面，以《中华人民共和国行政