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2026年工业节能减排专项工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实国家碳达峰碳中和重大战略部署，紧扣工业高质量发展核心目标，坚持“节约优先、效率为本、创新驱动、系统推进”的原则，聚焦重点行业、重点企业，强化技术改造、管理提升、政策引导，全面推进工业领域节能减排工作，加快推动工业绿色低碳转型，为建设生态文明、实现可持续发展奠定坚实基础。

（二）工作目标

到2026年底，全国规模以上工业单位增加值能耗较上年下降3%左右，钢铁、化工、水泥等重点高耗能行业能耗强度达到国际先进水平；工业主要污染物排放总量持续削减，其中二氧化硫、氮氧化物排放量较上年分别下降2%以上，挥发性有机物（VOCs）排放量下降3%以上；工业固体废物综合利用率提升至73%以上，工业用水重复利用率达到92%以上。同时，培育不少于1000家国家级绿色工厂、100家绿色供应链企业，推广50项以上先进适用的节能减排技术装备，建立健全工业节能减排长效机制，推动工业领域节能减排工作取得显著成效。

二、重点工作任务

（一）推进重点行业节能降碳改造升级

聚焦钢铁、化工、水泥、有色金属等重点高耗能行业，实施分类施策的节能降碳改造工程，推动行业向绿色低碳方向转型。

在钢铁行业，大力发展短流程炼钢工艺，鼓励有条件的企业建设全废钢电炉生产线，逐步降低长流程炼钢占比，减少铁矿石消耗和碳排放。推广转炉煤气回收