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长期护理保险推进规划（2026-2030年）

一、发展基础与面临形势

截至2024年底，我国60岁及以上老年人口突破3亿，占总人口比例达21.1%；其中失能半失能老年人口规模超过4500万，占老年人口总量的15%左右，家庭照护负担持续加重，约62%的失能老人家庭存在不同程度的照料缺口，人均长期照护支出占家庭可支配收入比重达23.7%，长期护理保障供需错配问题日益突出。

2016年以来，我国先后启动两批长期护理保险制度试点，覆盖全国49个城市、1.7亿参保人员，截至2024年底累计待遇享受人数超过2000万人次，基金累计支出超过1200亿元，总体形成了职工医保参保人群先行覆盖、筹资多元供给、待遇