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农村公路建设养护管理方案

一、总体思路与目标任务

（一）指导思想

农村公路是农村地区覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的交通基础设施，是农村生产生活和经济社会发展的先导性、基础性支撑。加快推进农村公路建设养护管理工作，对于改善农村群众出行条件、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有十分重要的意义。要坚持“建管并重、养护优先、安全运行、协调发展”的工作方针，着力构建权责清晰、上下联动、运转高效、社会参与的农村公路建设养护管理体系，切实提升农村公路服务保障能力，让广大农民群众共享交通运输发展成果。

（二）基本原则

坚持政府主导、分级负责。强化县级人民政府主体责任，落实乡镇人民政府直接责任，充分发挥村民委员会的自主作用，形成县乡村三级联动的工作格局。

坚持统筹规划、有序推进。统筹考虑区域发展实际、自然地理条件、资金筹措能力和群众出行需求，科学确定建设养护任务，分清轻重缓急，有序组织实施。

坚持建养并重、协调发展。克服“重建轻养”“只建不养”的倾向，把养护管理摆在更加突出的位置，做到建设与养护同规划、同部署、同落实。

坚持因地制宜、绿色生态。结合地形地貌特点和生态环境要求，合理确定技术标准，推广低碳环保的建设和养护工艺，实现公路与自然和谐共生。

坚持改革创新、提升效能。深化农村公路管理养护体制改革，健全长效工作机制，积极引入市场化养护模式，不断提高管理养护的专业化、规范化水平。

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