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安全生产普法宣传管理制度

第一章总则

普法宣传不是挂横幅、发传单的仪式性动作，而是安全生产的第一道防线——它的作用机理在于把法律条文对行为的要求翻译成员工听得懂、记得住、做得到的操作指令，在事故链条最前端截断无知违章这一最常见的导火索。本章明确制度的目的、依据、适用范围与工作原则，是全文件的总纲。

第一条目的

为将安全生产法律知识系统性地传递给全体员工，使每个岗位的操作者知法、懂法、守法，把合规要求转化为自觉行为，预防和减少生产安全事故，依据国家有关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。

普法缺失的典型演化路径为：培训缺位→员工不知法、不辨险→违章作业成为习惯→隐患演变为事故→人员伤亡、企业被处最高1亿元罚款、直接责任人面临危险作业罪刑事追诉。本制度的目的，就是在该链条的最前端设置阻断点。

第二条编制依据

本制度依据以下法律法规及规章制定：

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正，自2021年9月1日起施行）

《中华人民共和国消防法》（2021年修正）

《中华人民共和国职业病防治法》（2018年修正）

《中华人民共和国劳动法》（2018年修正）

《中华人民共和国刑法修正案（十一）》（2021年3月1日起施行）中关于安全生产犯罪的规定

《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全生产监督管理总局令第3号公布，第80号令修订）

第三条适用范围

本制度适用于