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农村集体资产分配纠纷案例

一、引言

近年来，我国农村集体产权制度改革不断深化，全国范围内的农村集体资产清产核资工作基本完成，大量沉睡的集体资产被盘活，集体可分配收益规模持续增长，为农民增收、乡村振兴提供了坚实的物质基础。据农业农村部公开数据显示，截至2023年末，全国已有超过95%的行政村完成集体资产清产核资，确认集体成员超过9亿人，累计向农民分红超过万亿元（农业农村部，2023）。但与此同时，伴随集体资产分配规模的扩大，相关纠纷也呈现高发态势，相关调研数据显示，农村集体资产分配纠纷占涉农信访总量的比例已超过30%，成为影响农村社会稳定的重要因素（王敬尧，2022）。本文选取东部地区某城郊村的一起典型集体资产分配纠纷作为研究样本，该案例覆盖了外嫁女权益保障、返乡落户人员资格认定、村规民约合法性边界等当前农村集体资产分配领域的高频争议点，兼具代表性与普遍性，通过对案例的梳理、分析与总结，能够为同类纠纷的化解与制度完善提供参考。

二、典型案例基本概况

（一）涉案村庄基本情况

本次选取的案例发生在东部沿海某省份的城郊村，该村紧邻市区核心区域，交通便利，区位优势十分明显。几年前，因城市扩容建设需要，当地政府征收了该村近千亩集体土地，除给予村民征地补偿外，还为该村预留了数百亩集体经营性建设用地。村集体利用该预留地块建设了产业园区、便民农贸市场、沿街商铺等经营性资产，通过对外出租运营，每年可获