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农村土地流转风险排查管控工作实施方案

一、总体要求

农村土地流转不仅是激活农村要素市场的关键手段，更是关系到国家粮食安全底线和农民切身利益的社会经济契约。本次工作旨在通过系统性的风险排查与全流程管控，构建“事前准入审查、事中动态监测、事后违规处置”的闭环管理体系，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，有效防范因流转引发的群体性纠纷和资金链断裂风险，确保土地流转规范有序、农民权益得到切实保障。

工作坚持以下核心原则：

坚持底线思维：把保障粮食安全放在首位，严禁借流转名义违规搞非农建设。

坚持市场化导向：尊重农民主体地位，流转价格由市场决定，防止行政干预。

坚持分类施策：根据经营主体性质和