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2026年医养结合养老服务实施方案

一、总体目标

（一）构建多层次医养结合服务体系

以满足不同年龄段、不同健康状况老年人的医养需求为核心，构建涵盖机构医养、社区医养、居家医养的多层次服务网络。到2026年底，实现辖区内养老机构与医疗机构签约合作全覆盖，社区医养服务站点覆盖率达到90%以上，失能失智老年人医养服务供给能力提升30%，基本形成“机构支撑、社区衔接、居家为主”的医养结合服务格局，让老年人既能享受专业的医疗保障，又能获得贴心的养老照料。

（二）提升医养服务专业能力

聚焦老年常见病、慢性病、失能失智照护等核心需求，强化医养服务队伍的专业技能培训，完善服务标准与规范。推动养老服务与医疗服务的深度融合，实现健康监测、疾病诊疗、康复护理、长期照护等服务的无缝衔接，让老年人享受到连续、专业、便捷的医养服务。重点解决老年人“看病难、养老难”的痛点，比如针对高龄老人就医不便的问题，建立上门诊疗、康复护理的常态化机制；针对慢性病老人，制定个性化的健康管理方案，降低疾病复发率。

（三）完善医养结合保障机制

建立健全医保、长护险、财政补贴、社会捐助相结合的多元保障体系，破解老年人医养服务支付难题。加强医养结合机构的监管力度，规范服务行为，提升服务质量，确保医养服务的安全性、有效性和可持续性。同时，探索建立医养服务质量动态评估机制，将评估结果与机构补贴、等级评定挂钩，倒逼服务质量提升。

二、主要