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基层工会经费审查工作难点对策调研报告

随着国家治理体系现代化进程的不断推进以及工会改革的持续深化，基层工会作为工会组织密切联系职工群众的“神经末梢”，其经费使用的合规性、安全性与效益性日益受到社会各界的广泛关注。经费审查委员会（以下简称“经审会”）作为工会内部唯一的“经济警察”和“免疫系统”，承担着监督工会经费收、管、用的重要职责。然而，在当前的实际运行中，基层工会经审工作普遍面临着“不敢审、不会审、审不透”的困境，严重制约了工会服务职能的有效发挥。为了全面摸清基层工会经费审查工作的现状，深入剖析存在的难点与痛点，探索切实可行的解决路径，本调研对多家不同性质、不同规模的基层工会进行了深入走访与问卷调查，旨在通过详实的数据分析与案例复盘，为提升基层工会经审工作水平提供理论支撑与实践参考。

一、基层工会经费审查工作的现状与成效

近年来，各级工会组织高度重视经审工作，坚持“工会经费使用到哪里，经审监督就跟进到哪里”的原则，基层工会经审组织建设取得了一定进展，审查审计监督的覆盖面逐步扩大。

首先，组织网络体系初步形成。绝大多数基层工会按照《中国工会章程》规定建立了经审会，特别是在国有企业和机关事业单位中，经审组织组建率保持在较高水平。部分规模以上的非公企业也逐步开始探索建立经审工作机制，填补了监督盲区。

其次，制度建设得到一定加强。各地总工会相继出台了基层工会经费收支管理实施细则、经审工