城市地产开发策略与资源储备研究.pptVIP

城市土地管理第1页

第9章城市土地的开发经营与储备第2页

本章关键点本章介绍了城市土地开发的概念和特点，城市土地开发模式和城市土地开发用地的选择与获取。重点是城市土地经营的模式和城市土地储备基本知识。通过本章学习，掌握城市土地开发、经营与储备的基本理论，了解各种模式的主要特征和实施的运作过程。第3页

9.1城市土地的开发9.1.1城市土地开发概述1.城市土地开发的基本概念及特点从1978年改革开放后，我国城市土地使用制度、城乡住房制度和房地产生产方式也进行了相应的改革。20世纪80年代末90年代初，为加快浦东开发、开放，上海市政府同意设置陆家嘴、外高桥、金桥3个开发区，在土地出让前，将开发区内土地批给指定的土地开发企业实施统一规划、成片开发后，以熟地的方式出让土地使用权，政府收回土地收益。第4页

（1）城市土地开发的内涵目前，我国正处于城市化的快速发展时期，城市建设用地规模快速扩张是其显著特点。城市土地资源的有限性和城市建设用地的快速增长的矛盾,使得城市发展中必须节约用地，必须关注城市的可连续发展；城市规模的扩张要求政府妥善处理好提供更多的公共品和农地转用中的“三农”问题等经济、社会问题。我国的土地产权制度决定了土地既是政府提供公共产品的主要资金起源之一，又是政府实施城市规划、产业规划、促进城市社会经济发展的主要工具之一。城市土地开发能够使城市政府实现对土地利用的高