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2026年5G网络深度覆盖建设实施方案

一、总体目标

（一）全域覆盖目标

到2026年底，实现全国范围内5G网络深度覆盖的分层推进：城市建成区99%以上区域达到5G信号连续覆盖，重点核心区域（如商圈、政务中心、交通枢纽）信号强度达标率不低于95%；农村乡镇中心区域实现100%覆盖，行政村覆盖率提升至98%以上，偏远自然村通过多种技术手段实现信号有效触达；室内重点场所（写字楼、商场、医院、学校等）覆盖率达到98%以上，彻底消除室内外信号切换盲区。

（二）网络性能目标

大幅提升5G网络的核心性能指标：下行平均速率稳定在1Gbps以上，核心区域峰值速率达到20Gbps；上行平均速率不低于150Mbps，满足高清视频回传、云办公等上行密集型业务需求；端到端时延控制在20ms以内，为工业互联网、远程医疗等低时延场景提供可靠支撑；网络接通率提升至99.9%，掉话率降至0.5%以下，保障用户通信的稳定性。

（三）用户体验目标

以用户感知为核心，实现5G用户满意度达到90%以上。针对不同场景优化网络体验：在人流密集的商圈、高铁站，确保用户移动过程中信号不中断、速率不骤降；在室内场所，解决电梯、地下停车场等传统盲区的信号覆盖问题；在农村地区，让用户能流畅使用高清视频通话、线上教育等5G应用，缩小城乡数字鸿沟。

二、建设原则

（一）需求导向，精准施策

坚持以用户需求和业务场景为核心，优先保障高需求区域