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2026年护理反诈宣教全员落实方案

一、方案背景

近年来，医疗场景下针对护理人员、患者及家属的诈骗案件呈逐年上升态势。据国家卫生健康委法治建设与信访工作司2025年通报数据，全国全年医疗领域诈骗案件共1.27万起，其中涉及护理环节的案件占比达62%，造成直接经济损失超19亿元，同比2024年上升18.3%。常见诈骗类型中，针对护理人员的“代办职称评审”“虚假护理继续教育学分售卖”“冒充院领导要求转账”类案件占比41%；针对患者及家属的“冒充医护人员收取床位费/手术费”“虚假医保报销”“特效药代购”类案件占比59%，部分案件中护理人员因防范意识不足成为诈骗分子传导信息的“中间人”，甚至直接参与不知情的诈骗协助环节，既损害群众财产安全，也严重影响护理队伍职业形象与医疗机构公信力。

2026年是国家卫生健康委《医疗行业反诈专项治理三年行动计划（2024-2026年）》的收官验收之年，按照“全院覆盖、全员参与、全环节管控”的要求，护理队伍作为医疗机构接触患者最频繁、服务链条最长的岗位群体，必须承担起内部反诈防范、面向患者宣教的双重责任。为确保反诈宣教工作无死角、无遗漏、见实效，结合全国护理工作实际制定本方案，明确全年护理反诈宣教的工作目标、责任体系、实施步骤、核心内容、考核机制及保障措施，指导各级各类医疗机构有序落地相关工作。

二、工作目标

（一）总体目标

2026年底前实现全国医疗机构护