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中菲律宾跨境数字传播中跨国选举社交媒体治理比较—基于中国网络信息内容规定与菲律宾选举社交媒体规则规范分析

第一部分：摘要与关键词

本研究以中菲律宾跨境数字传播中跨国选举社交媒体治理为考察对象，系统比较中国网络信息内容规定与菲律宾选举社交媒体规则规范的制度逻辑、规则体系、执行机制与治理效能，旨在揭示两种不同治理传统在跨境数字传播场域中如何相互碰撞、互动与重构。研究的核心问题在于：当跨国选举活动深度嵌入社交媒体平台，而平台用户、平台运营者、内容生产者、内容传播者又分属不同主权法域时，单一国家的国内治理规范能否有效覆盖跨境数字传播行为？两种截然不同的治理范式——以中国为代表的强调国家主导、内容审核前置、平台连带责任与跨境数据主权的高强度规制范式，与以菲律宾为代表的强调选举周期性、内容中立、平台自治为主、政府事后介入的低强度规制范式——如何在同一跨境数字空间中并行运作、彼此牵制并共同塑造跨国选举社交媒体治理的全球图景？围绕这一核心问题，本研究构建了“规范供给—制度执行—跨境互动—治理效能”四维分析框架，并辅以“制度互补、制度冲突、制度学习、制度溢出”四种互动机制，力图系统刻画中菲两国在选举社交媒体治理领域的制度差异、互动模式与可能的协同路径。

在研究方法上，本文综合运用规范分析法、案例研究法与比较制度分析法。一方面，通过系统梳理《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《网络信