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《水上搜救应急处置工作规范（2025版）》

1.总则

水上搜救是一项与时间赛跑、与风浪博弈的高风险系统工程，必须在法律框架下追求“零延迟”响应与“零失误”指挥。本规范旨在统一水上突发事件应急处置流程，确保在管辖水域内发生人员遇险、船舶碰撞、火灾爆炸等险情时，各级搜救机构能够快速、有序、高效地组织实施救援行动，最大限度减少人命财产损失和海洋环境污染。

本规范适用于中华人民共和国管辖水域内（包括内河、沿海及港口）各级水上搜救中心（MRCC）、所属分支机构（RSC）以及参与水上搜救活动的所有船舶、航空器、设施及人员。所有参与水上搜救的单位和个人，必须遵守《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及相关国际公约（如SOLAS公约、SAR公约）的规定。

水上搜救应急处置遵循以下核心原则：

生命至上：在救助资源有限时，必须优先保障人命安全，优先救助遇险人员，后救助遇险船舶。

统一指挥：搜救行动必须由搜救责任区的主管搜救中心实行统一指挥，严禁多头指挥导致现场混乱。

快速反应：接警后必须在15分钟内完成初步研判并下达出动指令，利用黄金救援时间窗口。

协同作战：充分调动专业救助力量、社会力量及军警力量，形成海、陆、空立体搜救网络。

2.组织体系与职责

清晰的指挥链条是避免多头指挥、现场混乱的唯一解法，必须确立“搜救协调中心（RCC）”的绝对权威。水上搜救组织