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2026年低保边缘群体救助帮扶方案

一、指导思想

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣以人民为中心的发展思想，深入落实国家民生保障政策，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，聚焦低保边缘群体的急难愁盼问题，通过精准识别、分类施策、综合保障、社会参与的方式，构建全方位、多层次、可持续的救助帮扶体系，切实筑牢民生兜底保障网，不断提升低保边缘群体的获得感、幸福感和安全感，促进社会公平正义与和谐稳定。

（二）基本原则

一是坚持精准施策。严格按照认定标准和流程确定帮扶对象，针对不同家庭的困难类型、程度和需求，精准匹配帮扶措施，避免“大水漫灌”，确保救助资源用到最需要的群体身上。二是坚持分类帮扶。根据低保边缘群体的致困原因，分为因病致困、因残致困、因学致困、因灾致困、就业困难等类别，制定差异化帮扶方案，提高帮扶的针对性和有效性。三是坚持综合保障。整合民政、医保、教育、人社、住建、乡村振兴等多部门资源，形成政策合力，从基本生活、医疗、教育、就业、住房等多个维度提供保障，解决群体的多元化困难。四是坚持社会参与。鼓励引导企业、社会组织、爱心人士等社会力量参与救助帮扶，拓宽帮扶渠道，丰富帮扶内容，形成政府主导、社会协同的良好格局。

二、帮扶对象认定与动态管理

（一）认定范围与标准

低保边缘群体是指家庭人均收入高于当地最低生活保障标准，但低于低保标准1.5倍（各地可根据经济发