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九小场所违规住人动态排查清退工作方案

一、总则

违规住人是九小场所火灾亡人的首要致因，方案的核心不是“排查一遍”，而是建立“发现—清退—防回潮”的闭环机制。本方案适用于辖区内所有九小场所（具体目录见第三章）中住宿与非住宿部分设置在同一建筑内、未达到消防安全技术标准的情形。

工作目标：自方案印发之日起60日内完成首轮全覆盖排查，违规住人在册隐患清零率不低于98%；动态复查阶段回潮率不高于5%；涉九小场所违规住人火灾事故起数为零。

工作原则：

分级分类、先急后缓：按住宿人数、建筑类型、防火分隔状态划分风险等级，高风险场所优先清退。

动态清零、防回潮优先：清退后72小时内必须安排首次复查，之后按风险等级进入不同频次的常态化巡查。

谁网格、谁负责：以社区网格为最小作战单元，网格员为第一排查责任人，街道包片干部为第二责任人，区级部门负责联合执法托底。

二、组织体系与职责分工

清退违规住人涉及消防、公安、市场监管、街道等多方，单靠一个部门必然推不动。成立区（县）九小场所违规住人动态排查清退工作领导小组，由分管消防安全的副区（县）长任组长，消防、公安、应急、市场监管、城管、住建、民政、教育、卫健、文旅等部门分管负责人为成员。领导小组办公室设在消防救援大队，负责日常调度。

成员单位职责用“谁+做什么+时限+产出”明确如下：

责任主体

具体职责

关键时限

交付物

网格员

每日