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民事审判中人民陪审员

引言

人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，是司法民主原则在我国诉讼领域的直接体现。相较于刑事、行政审判，民事审判直接对接普通群众的婚姻家庭、邻里交往、劳动就业、消费权益等民生权益，纠纷内容与群众日常生活高度贴合，是人民陪审员发挥自身优势的核心场域。从制度设计初衷来看，人民陪审员参与民事审判，既能够通过大众生活经验弥补职业法官的专业思维局限，也能够强化公众对司法活动的监督，提升裁判的社会接受度。近年来随着相关法律及配套规则的不断完善，人民陪审员参与民事审判的范围逐步扩大、履职保障不断强化，但实践中仍存在不少堵点制约其作用发挥。本文将从制度定位与价值功能、现实履职困境、优化路径三个层面逐层展开分析，系统梳理民事审判中人民陪审员制度的运行逻辑与完善方向。

一、民事审判中人民陪审员的制度定位与价值功能

（一）民事审判场景下的制度法律定位

我国专门立法明确了人民陪审员的诉讼地位，规定人民陪审员依法参加人民法院的审判活动，除法律另有规定外，同法官享有同等权利（全国人民代表大会常务委员会，2018）。针对民事审判的特殊属性，最高人民法院出台的配套规则进一步细化了参审范围，明确涉及群体利益、公共利益、人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的第一审民事案件，以及案情复杂、需要由人民陪审员参加审判的第一审民事案件，应当由法官和人民陪审员组成合议庭进行审理；当事人