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行政法学(7.2.1)--制定行政规范.pdfVIP

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  • 2026-09-16 发布于浙江
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行政法学(7.2.1)--制定行政规范.pdf

    第一节制定行政规范

    一、制定行政规范理论

    根据传统的三权分立或权力分工原理，应当由立法机关与行政机关分别行使立法权与

    行政权，但由于现代行政领域的扩张以及行政的专业性、技术性等原因，立法机关并不能完

    全应对复杂的行政需要，而不得不将一部分的立法权授予行政机关行使。行政机关制定行政

    规范或者行政立法由此而生。

    （一）制定行政规范的概念

    制定行政规范的概念通常在两层含义上使用：首先，在静态上，制定行政规范是指行

    政机关为执行、实施法律或者根据法律的委任而制定一般性、抽象性的法律规范；其次，在

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