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养老机构突发事件总体预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全养老机构突发事件应急响应机制，规范突发事件应对流程，最大程度降低突发事件对入住老年人生命安全、身体健康造成的危害，减少机构财产损失，维护养老服务秩序稳定，保障养老机构持续健康运营，结合全国养老机构运营实际编制本预案。本预案适用于各级民政部门备案的公办、民办、公建民营养老机构突发事件的预防、准备、响应和恢复重建工作，是养老机构应对各类突发事件的总体指导文件。

1.2工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将老年人生命安全和身体健康放在首位，把保障生命安全作为突发事件应对的首要任务，优先开展人员救助，同步落实应急防护措施，避免应急处置过程中发生次生伤害。

2.预防为主，防救结合：建立常态化风险排查机制，对机构建筑、消防、食品、卫生、特种设备等重点领域开展月度排查、季度抽查，对排查出的风险隐患建立台账，明确整改责任人和整改时限，实现风险隐患动态清零；强化应急准备，定期开展培训演练，提升全员应急处置能力。

3.统一领导，分级负责：建立养老机构法人负总责、应急管理小组统筹、各部门分工落实的责任体系，接受属地民政、应急管理、卫生健康、公安等部门的指导监督，按照突发事件等级落实分级响应责任。

4.快速响应，协同联动：建立与属地街道、社区、医院、消防、公安等单位的应急联动机制，明确联动联系人及通讯方式，突发事件发生后第一时间启