AMC行业专题研究_AMC资产盘活模式_风险应对及财务效应全解析_12页_1mb.pptxVIP

作者

企业评级部刘洁;前言

随着新旧动能转换加速，国有企业有规模庞大的“两资、两非”资产需要重组剥离，而盘活存量资产不仅是优

化资源配置、提升国有资本配置效率的重要手段，也是扩大有效投资、防范化解风险的关键举措。2022年5月，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发[2022]19号），首次明确允许AMC参与国有企业盘活存量资产。此后，国资委出台《中央企业“两非”剥离专项治理工作方案》，为央企剥离“两非”制定了明确的时间表。各地国资委相继跟进，如镇江市国资委印发《市属企业“两非”、“两资”清理专项行动工作方案（2026-2028年）》，要求利用3年左右时间基本实现存量“两非”“两资”清零。各地国资委纷纷将“两非”“两资”处置出清纳入经营业绩考核，建立长效机制。

“两非”即非主业、非优势业务，“两资”即低效资产、无效资产。剥离“两非”、处置“两资”，是国企改革深化提升行动的重要任务，旨在引导国有资本进一步聚焦主责主业，优化国有资本布局结构，也是国有企业实现高质量发展的关键路径。AMC成立之初主要处置金融机构不良资产，助力国有银行改革化险。当前经济背景下，AMC被赋予服务实体经济、防范化解区域风险的使命；在国企改革深化推进的背景下，AMC凭借不良资产处置的专业能力、投行化运作手段以及资源整合优势，已成为服务国资国企“两资两非”处