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森林资源管护制度

第一章总则

森林资源是陆地生态系统的主体和重要资源，是国家生态安全屏障的核心组成部分，对于维护生物多样性、涵养水源、保持水土、调节气候以及促进经济社会可持续发展具有不可替代的战略意义。为切实提升森林资源管护工作的科学化、规范化、精细化水平，确保森林资源总量稳定增长、质量持续提升、功能不断增强，特制定本制度。本制度旨在构建权责清晰、管理科学、运行高效、监督有力的森林资源管护体系，适用于本辖区内所有森林、林木、林地及其依托的生态系统的保护、培育、利用和监督管理活动。森林资源管护遵循“保护优先、自然恢复为主，人工促进为辅”的方针，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则，实行分级负责、属地管理、目标考核的责任机制，鼓励科技创新和社会参与。

第二章管护组织体系与职责

建立统一领导、分级负责、部门协同、社会参与的森林资源管护组织体系。

第一节领导机构与职责

设立森林资源保护管理委员会，作为本地区森林资源管护工作的最高决策与协调机构。其主要职责包括：审定森林资源保护与发展的中长期规划及年度计划；研究决定森林资源管护的重大政策、重要改革措施和重大工程项目；协调解决跨区域、跨部门的重大森林资源保护管理问题；监督考核下级政府和相关部门森林资源管护责任制的落实情况。

第二节主管部门与职责

林业和草原主管部门是森林资源管护的行政主管部门，承担以下核心职责：

1.组织编制并实