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《党政机关信息化项目建设管理指引（2025版）》

总则

党政机关信息化项目的成败，不仅在于技术的先进性，更在于对合规性、安全性和集约化原则的坚守。本指引旨在为各单位信息化主管、项目办、承建方及监理方提供全生命周期的操作规程，杜绝“重建设轻应用、重技术轻管理”的痼疾。

适用范围

本指引适用于各级党政机关使用财政性资金建设的信息化项目，包括新建、升级改造、运维及购买服务类项目。涉及国家秘密的项目除遵守本指引外，必须严格执行保密相关法律法规。

管理原则

业务主导，集约建设：必须依托政务云平台和政务大数据中心部署，优先采用SaaS化服务。新建独立机房或服务器必须经政务云主管部门审批。

安全可控，底线思维：落实网络安全“三同步”要求（同步规划、同步建设、同步使用），满足《网络安全法》及等保2.0（GB/T22239-2019）要求。

闭环管理，注重绩效：项目实行全生命周期管理，从立项到后评价必须形成PDCA闭环，投资偏差率≤10

立项与审批管理

立项是信息化项目生命周期的起点，决定了项目的方向与投资基线，必须通过严谨的可行性论证切断“拍脑袋”工程。

项目申报与论证

业务部门发起信息化项目时，必须提交《项目可行性研究报告》及《业务需求说明书》。申报材料中应当包含业务痛点分析、流程重构方案及量化预期效益。对于投资概算超过500万元（含）的重点项目，必须引入第三方咨询机构进行前期评估。

可行性