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临边洞口坠落防护预案

一、预案适用范围与编制依据

（一）适用范围

本预案适用于房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市轨道交通工程等各类建设项目施工阶段的临边、洞口坠落风险防控及事故应急处置，覆盖基坑周边、结构楼层周边、楼梯段侧边、平台阳台侧边、各类竖向洞口、水平洞口、电梯井口、通道口等所有易发生高处坠落的风险部位，同时适配项目建设期、运维期临时作业的临边洞口防护管理。

（二）编制依据

严格遵循《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第88号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《高处作业分级》（GB/T3608-2008）及项目所在地住建部门相关管理规定、项目安全生产专项施工方案编制本预案。

二、风险辨识与分级管控

（一）风险类型辨识

1.临边类风险：包括基坑深度≥2m的周边未设防护、楼层结构施工完成后临边防护缺失、楼梯梯段施工过程中侧边无防护、阳台及料台周边防护栏杆高度不足、屋面施工阶段周边防护未同步搭设等，此类风险占高处坠落事故总量的35%左右。

2.洞口类风险：包括边长≥20mm的水平洞口未覆盖、竖向洞口高度≥80cm未设防护栏杆、电梯