新中国成立初期基本建设力量配置的异位与优化.pdfVIP

新中国成立初期基本建设力量配置的异

位与优化

——以1953年建筑行业“大范围窝工现象”为中心

【摘要】1953年上半年，建筑行业出现大规模的窝工现象，并有进一步扩大的趋势。在中央

的统一部署以及各相关单位的努力下，基于计划经济体制对资源配置失衡的内在修复机制，窝工的规模、

范围与时段得到有效遏制，1953年上半年的“大范围窝工现象”得以平稳纾解。“大范围窝工现象”

的产生源于计划经济体制对资源调配的滞后性与不均衡性，“大范围窝工现象”的纾解，同样是计划

经济体制对资源调配滞后性与不均衡性的修复。1953年建筑行业“大范围窝工现象”的成功纾解，为

新中国成立初期建筑行业的稳定发展创造了良好条件，保障了这一时期国家基本建设的顺利进行；同时，

“大范围窝工现象”期间财经部门对建设资源的调配，也是对计划经济体制资源配置效能进行的初步探

索与实践。

【关键词】建筑行业；“大范围窝工现象”；计划经济体制；新中国成立初期

新中国成立初期，由于建筑行业自身的周期性，建设指标与建设能力很难达到平衡，以至于窝工

或缺工频发，并长期存在窝工与反窝工的拉锯。随着“一五”计划的启动，尤其是在“一五”计划的开

局之年一一1953年，国内建筑