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医院突发事件总体应急预案

1.总则

应急预案不是束之高阁的文本，而是极端压力下维持生命通道运转的行动纲领。

1.1适用范围

本预案适用于本院所有院区（含门急诊、住院部、医技科室、行政后勤区及院外托管的独立机构）内突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、医疗中断或严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的各类突发事件。

1.2工作原则

坚持生命至上、集中指挥、分区负责、专群结合、依法处置。在突发事件处置中，必须将患者、家属及医务人员的生命安全置于首位；必须服从医院应急指挥部的统一调度；应当坚持“先救治后收费、先抢险后排查”的临床底线；严禁在未查明风险源的情况下盲目施救（极易造成救援人员二次伤亡）——必须先评估环境安全，佩戴相应等级的PPE（个人防护装备）后方可进入现场。

2.应急组织体系与职责

应急组织架构的有效性取决于指挥链的清晰度与决策权的下沉深度，而非会议的频次。

2.1应急指挥部

医院成立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）。

总指挥：院长。负责预案启动与终止决策、总体资源调度、对外信息发布审批。

副总指挥：分管医疗、后勤、安保的副院长。按RACI模型分工，分别负责医疗救治指挥、后勤保障指挥、安全保卫指挥。

成员：医务处、护理部、门诊部、院感科、保卫处、总务处、信息中心、医学装备部、药剂科、公关宣传部门负责人。

指挥部设在医院行政楼5楼应急指挥