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跨境就业法律保障

一、跨境就业法律保障的时代背景与核心价值

（一）跨境就业的发展态势

随着全球经济一体化的深入推进与数字技术的快速普及，跨境就业已经成为劳动力要素全球配置的重要形式，其覆盖群体规模、业态类型都在持续拓展。从我国的情况来看，一方面传统对外劳务合作规模稳步增长，每年有数十万劳动者通过正规渠道赴境外从事制造业、建筑业、服务业等领域的工作，截至近年累计派出各类劳务人员已突破千万人次；另一方面来华就业的外籍人员数量也保持稳定增长，覆盖高端科研人才、技术人员、普通服务业从业者等多个群体；同时数字经济催生的非流动型跨境就业快速崛起，大量劳动者无需物理出入境，仅通过互联网平台就能为境外企业或个人提供设计、运营、翻译、文创等各类服务，这类新型跨境就业群体的规模年均增速超过百分之二十（人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所，2022）。

跨境就业的快速发展，既为劳动者拓展了收入增长空间、为产业发展提供了要素支撑，也对跨区域、跨法域的权益保障机制提出了更高要求。不同于传统的国内就业，跨境就业涉及两个及以上国家和地区的法律制度、监管规则，劳动者面临的劳动风险、维权难度都远高于国内就业，一旦出现权益受损的情况，往往会陷入“投诉无门、维权无力”的困境，因此构建完善的跨境就业法律保障体系已经成为当前劳动力市场治理的重要任务。

（二）强化跨境就业法律保障的现实意义

强化跨境就业法律保障，首先是维护