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村级矛盾纠纷排查化解工作方案

一、工作目标与原则

矛盾纠纷排查化解的终点不是台账清零，而是阻断“民转刑”演化路径，实现基层治理的标本兼治。本方案旨在规范村级矛盾纠纷的排查、预警、调处与回访全流程，将矛盾化解在萌芽、解决在基层。

排查化解工作必须坚持以下原则：

预防为主，抓早抓小：改变“等案上门”的被动模式，网格员必须主动下沉网格，对苗头性、倾向性问题进行常态化巡查，做到“村不漏户、户不漏人”。

分级处置，闭环管理：依据纠纷性质、涉及人数、激烈程度划定红、橙、黄三级预警，按权限梯次响应，严格执行PDCA（计划-执行-检查-改进）闭环流程，确保每一件纠纷有记录、有调处、有结果、有回访。

法理情融合，依法依规：调解优先，但严禁以“和稀泥”方式突破法律底线。调解协议内容必须符合《中华人民共和国人民调解法》及《中华人民共和国民法典》相关规定，严禁通过非法限制人身自由、强买强卖等方式强迫达成协议。

二、组织架构与职责分工

组织架构不是挂名虚职，每一项职责必须对应到具体的人和可追溯的动作。村级成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组（以下简称“村调解委”），由村党支部书记任主任，村委主任任副主任，驻村辅警、网格员、驻村律师（或法律顾问）、乡贤五老代表为成员。

各责任主体职责依据RACI矩阵落实：

角色

职责内容

具体动作指标

响应时限

村党支部书记/主任

统筹全村排查化解，包案重大纠纷

每周听取