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行政执法人员教育培训管理制度

第一章总则

执法队伍的战斗力不取决于人多势众，而取决于每一个执法动作是否经得起行政复议与行政诉讼的审查。教育培训是把法律条文转化为肌肉记忆的唯一途径，本制度旨在解决培训走过场、内容脱离实战、学时造假、执法能力与法治政府建设要求不匹配等痼疾。

第一条本制度适用于本局及下属执法大队全体持有《中华人民共和国行政执法证》的在职执法人员，以及新调入拟从事执法工作的事业编、聘用制人员（以下简称“执法人员”）。

第二条教育培训工作必须遵循“战训合一、学用一致、考执挂钩”的原则。严禁以工作忙为由缺席法定培训，严禁以读文件代替案例教学，严禁未经考试合格直接上岗执法。

第三条培训情况作为执法人员年度考核、评先评优、职务晋升以及执法证件年审注册的硬性前置条件。

第二章组织管理与职责分工

培训不是把人聚起来念PPT，而是跨部门协同的资源调度。法制管内容把关，人事管计划调度，大队管实操组织，权责必须泾渭分明，杜绝“都在管、都不管”的推诿现象。

第四条建立教育培训工作RACI职责矩阵，各部门必须严格按照矩阵履行职责：

事项

人事科(R-执行)

法制科(A-负责)

各执法大队(C-咨询)

分管局领导(I-知情)

年度培训计划制定

负责起草下发

审核课程内容

提报培训需求

审签批准

法律法规实务培训

组织考务工作

编写教案并授课

组织人员参训

掌握进度

现场执