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乡村项目安全生产责任清单

主体责任划分矩阵

乡村项目的安全失控往往始于“发包即免责”的错觉，必须通过穿透式的责任矩阵切断责任推诿链条。乡村工程具有点多面广、单体体量小、施工队伍资质参差不齐的特征，传统的“以包代管”模式在此类场景下极易形成安全监管真空。参建各方必须摒弃“乡村项目免于严格监管”的侥幸心理，严格依照《中华人民共和国安全生产法》与《建设工程安全生产管理条例》落实法定职责。

1.建设单位（村委会/乡镇政府）首要责任

建设单位是项目安全生产的总源头，不得以任何理由压缩合理工期及安全防护费用。

保障安全投入：必须在招标文件中单列安全文明施工费，按合同总价的2.0%~3.0%测算，