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平安乡村建设工作实施方案

一、工作目标与原则

平安建设的成败不在于开会次数，而在于隐患排查的颗粒度与应急响应的分钟级闭环。本方案旨在通过构建“人防+物防+技防”三位一体的乡村治安防控体系，实现辖区治安案件发生率同比下降15%以上，重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，一般性矛盾纠纷24小时内闭环处置率达98%以上。

工作必须遵循以下原则：

预防为主，源头治理。将工作重心从事后处置前移至事前排查，网格员每日巡查覆盖盲区，识别并干预潜在风险。

属地主责，权责对等。通过RACI矩阵锁定每个关键节点的第一责任人，杜绝推诿扯皮。

务实管用，量化考核。取消所有不可量化的定性评价，以响应时间、闭环率、发案率等硬核数据作为考核唯一依据。

二、组织架构与责任划分

责任不清是推诿扯皮的根源，必须以RACI矩阵锁定每个关键节点的第一责任人。成立由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的平安乡村建设工作专班。专班下设三个工作组：治安巡防组、矛盾调处组、综合监控组。专班每周五16:00召开例会，会后24小时内下发会议纪要并跟踪决议执行。

2.1岗位设置与人员配备

治安巡防组：配置专职网格员3名（按1员/300户标准配比），兼职群防群治队员10名（由退伍军人、党员志愿者组成）。

矛盾调处组：由村调解委员会主任、驻村律师（法律顾问）及德高望重的乡贤2名组成。