县域城乡融合发展的理论逻辑与实践模式——基于中国特色实践的一般性分析框架-钟苏娟黄贤金贾铠阳.pdfVIP

2026年第5期

县域城乡融合发展的理论逻辑与实践模式

——基于中国特色实践的一般性分析框架

钟苏娟黄贤金贾铠阳

摘要：中国城乡融合发展正迈向以县域为重要切入点的新阶段。立足县域发展实践，

构建系统性分析框架并提炼适用于中国情境的实践模式，是构建城乡融合发展的自主知识

体系的必然要求。首先，本文构建“空间－功能－生计”三维分析框架，阐明县域城乡融

合发展本质上是城乡空间格局优化、地域功能协同以及居民生计转型相互关联的多维动态

过程。在实践中，国土空间治理现代化指引下的城乡空间格局优化是逻辑起点，国家战略

叠加下城乡地域功能的协同是逻辑展开，流动生计视角下城乡居民生计的多元保障是逻辑

归宿。其次，本文进一步揭示大城市周边县域、专业功能县域、农产品主产区县域、重点

生态功能区县域和人口流失县域这五类县域在空间形态、功能定位和生计模式上的差异化

特征及其面临的系统性挑战。最后，本文提出与五类县域相适配的城乡融合发展模式：大

城市周边县域的“空间协同型”融合、专业功能县域的“功能增强型”融合、农产品主产

区县