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断点回归设计在公共政策效果评估中的应用规范

一、引言

当前我国公共政策的制定与实施正朝着科学化、精细化方向推进，政策效果评估作为政策闭环管理的核心环节，直接影响着政策调整与优化的方向。断点回归设计作为一种兼具科学性与实用性的准实验研究方法，凭借其能有效克服传统评估方法中的内生性问题、识别因果关系的优势，被广泛应用于教育、医疗、扶贫、就业等多个公共政策领域（赵西亮，2019）。然而，在实际应用过程中，部分研究者因对方法的核心假设理解不透彻、操作流程不规范，导致评估结果存在偏差，无法为政策决策提供可靠依据。因此，系统梳理断点回归设计在公共政策效果评估中的应用规范，明确各环节的操作标准与注意事项，对于提升政策评估质量、保障政策决策的科学性具有重要现实意义。

二、断点回归设计的核心内涵与公共政策评估的适配性

（一）断点回归设计的核心逻辑

断点回归设计的核心思想是利用公共政策本身的规则形成自然断点，基于一个连续的“运行变量”将研究对象划分为处理组（接受政策干预）和控制组（未接受政策干预），进而通过两组差异识别政策的因果效应（陈强，2018）。其关键假设在于，在运行变量的断点附近，研究对象的其他特征是随机分布的，两组之间的差异可以归因于政策干预本身，而非其他混淆变量。与随机对照试验相比，断点回归设计无需人为随机分配处理组和控制组，而是依托真实政策场景形成的自然分组，因此更适合评估现实中公共政策