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2026年铁路工程建设应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对铁路工程建设过程中可能发生的各类突发事件，保障工程建设安全、顺利进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《铁路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合铁路工程建设实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于2026年铁路工程建设项目的各类突发事件预防和应急处置工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。始终把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡。

（2）预防为主，防抗结合。加强风险防控，提前做好预防措施，同时做好应急处置准备。

（3）统一领导，分级负责。建立统一指挥、分级负责的应急管理体系，明确各级责任。

（4）快速反应，协同应对。建立快速响应机制，加强部门协同，形成应急处置合力。

（5）科学处置，依法规范。运用科学方法，依法依规进行应急处置，确保处置效果。

二、组织机构及职责

2.1应急指挥部

成立铁路工程建设应急指挥部，负责统一指挥、协调应急处置工作。指挥部由项目法人、建设单位、监理单位、施工单位等相关单位组成，指挥部下设办公室，负责日常应急管理事务。

2.2指挥部职责

（1）统一领导应急处置工作，作出应急处置重大决策。

（2）组织协