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安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2026版）

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《“十四五”国家安全生产规划》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》相关要求，从根本上补齐安全生产领域短板漏洞，全面提升整体安全保障水平，特制定本实施方案。本行动实施周期为自方案印发之日起连续36个月，覆盖所有行政区域、全部行业领域的生产经营单位和各类安全责任主体。

第一章总体要求

一、指导思想

坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，统筹发展和安全，聚焦安全生产领域长期存在的深层次、根源性矛盾问题，坚持标本兼治、系统治理，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面压实地方属地责任、部门监管责任、企业主体责任，从风险防控、装备升级、素质提升、执法赋能、应急补强多个维度发力，全力防范各类生产安全事故，坚决遏制重特大事故发生，为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

二、工作目标

通过为期3年的治本攻坚行动，实现全领域安全本质水平整体跃升，各项核心指标全部达到国家规定的先进标准。具体量化目标包括：3年行动期末，全地区生产安全事故总起数较行动启动前1年下降30%以上，较大事故起数下降40%以上，重特大事故实现零发生；亿元GDP生产安全事故死亡率较行动启动前1年下降35%以上，工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡率下降28%以上；规模以上工业企业安全生产标