基层政务公开标准化规范化建设对家庭创业的影响_孟恩慧.pdfVIP

2026年第2期

基层政务公开标准化规范化建设对家庭创业的影响

孟恩慧何雨可牛耕

摘要：基层是服务经营主体的最前端，是营商环境建设的“最后一公里”。深化

政务公开作为促进基层政府治理能力提升的重要途径，对营造公开透明、可预期的营

商环境具有重要作用。基层政务公开是基层政府与公众最直接的联系纽带。基层政务

公开标准化规范化试点政策旨在推动政务公开从“形式化”向“实质化”转变，解决

基层政府在以往政务公开中存在的随意性等问题。本文基于2017年开始实施的基层政

务公开标准化规范化试点政策，利用中国家庭金融调查（CHFS）2013－2021年5期

微观调查数据，构建双重差分模型，实证研究了基层政务公开标准化规范化建设对家

庭创业的影响。研究发现，基层政务公开标准化规范化建设显著提升了家庭创业概率，

这一结论在经过一系列稳健性检验后依然成立。机制分析表明，基层政务公开标准化

规范化建设主要通过降低制度性交易成本和政策不确定性感知程度两条路径促进家庭

创业。进一步研究发现，完善基层组织建设（实行“一肩挑”或“两委”交叉任职）、

改善要素和信