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2026年第6期

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轮作补贴能否提高粮食全要素生产率——来自东北三省玉米和大豆种植户的微观证据

杨新宇高鸣

摘要：轮作补贴是引导农户参与轮作的经济激励工具，对加强东北地区耕地保护、推动农业可持续发展具有重要作用。基于全国农村固定观察点2019－2023年东北三省农户数据，以玉米-大豆轮作补贴为例，本文系统分析了轮作补贴对玉米、大豆全要素生产率的影响及其作用路径。研究表明：第一，轮作补贴显著提升了玉米和大豆全要素生产率，其中对玉米全要素生产率的促进效应具有一定滞后性；第二，轮作补贴主要通过要素投入和技术采纳两条路径影响玉米和大豆全要素生产率，具体表现为减少大豆农药和玉米化肥投入，并影响农户对测土配方施肥、秸秆还田等保护性耕作技术的采纳；第三，异质性分析显示，轮作补贴对黑龙江省大豆种植户和吉林省玉米种植户提高粮食全要素生产率的促进作用更为显著。此外，轮作补贴对东北三省经营规模较大、耕地细碎化程度较低农户的大豆全要素生产率提升作用更为显著。基于以上分析，本文提出应动态调整轮作补贴对象和标准、构建适于轮作的农业社会化服务体系、健全土地流转市场与产权保护机制等政策启示。

关键词：轮作补贴全要素生产率化肥农药投入保护性耕作技术粮食安全

中图分类号：F326.11文献标识码：A

DOI:10.20077/ki.