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2026年基层常见病多发病诊疗手册

前言

基层医疗卫生机构是全国医疗卫生服务体系的网底，承担着辖区居民常见病、多发病首诊诊疗、轻症救治、慢病干预、健康宣教、双向转诊、公共卫生保障等核心职能，是落实“基层首诊、急慢分治、上下联动、双向转诊”分级诊疗制度的关键载体。2026年国家卫健委深入推进基层医疗质量改善三年行动（2026—2028年），明确要求基层医疗机构全面规范常见病多发病诊疗行为，落实合理检查、合理用药、合理治疗核心要求，彻底整治诊疗不规范、用药随意、鉴别不足、转诊滞后、文书简略等突出问题，全面提升基层医疗同质化、标准化、精细化服务水平。

当前基层临床诊疗普遍存在病种鉴别能力不足、治疗方案同质化、抗生素滥用、对症治疗不精准、轻症与重症区分不清、转诊指征把握不严、健康干预缺失等问题，极易导致病情迁延、并发症诱发、医疗风险升高、居民就医体验下降。为统一全国基层医疗机构常见病多发病诊疗标准、规范全流程诊疗操作、细化诊断依据、治疗方案、用药规范、转诊指征与随访要求，结合2026年最新基层诊疗指南、慢病管理标准、医疗质控规范与全科临床实操经验，原创编制本《2026年基层常见病多发病诊疗手册》。

本手册聚焦基层门诊最高发、接诊量最大的十大类常见病、多发病，摒弃复杂专科理论，突出实操性、规范性、安全性、简洁性，统一诊断标准、阶梯治疗方案、用药禁忌、转诊红线、随访管理与宣