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文旅第三方技术服务管理实施方案

适用范围与管理目标

文旅领域第三方技术服务覆盖智慧系统建设、活动策划执行、文物勘测保护、景区等级创建辅导、营销推广运营等多个高投入、高风险、高公众关注度的场景，模糊的管理边界只会导致低价低质、权责错位、廉政风险三类问题反复出现。本方案适用于使用财政资金、国有资金采购的所有文旅类第三方技术服务，具体涵盖4大类：一是智慧文旅类，包括全域旅游大数据平台、景区票务/检票/监控系统、VR/AR沉浸式体验项目、公共文化云平台的建设与运维；二是专业技术类，包括文物保护修缮勘测、非遗数字化采集、文旅资源普查、景区承载力测算、安全生产风险评估；三是运营服务类，包括A级景区/全域旅游示范区创建辅导、文旅品牌营销推广、大型文旅节庆活动技术执行、公共文化场馆社会化运营；四是评测咨询类，包括文旅服务质量第三方暗访、游客满意度调查、项目绩效评价、文旅发展规划编制。通用办公物资采购、物业保洁、安保等常规后勤服务不适用本方案，按单位通用采购流程执行。本方案实施的管理架构为：成立由单位主要负责人任组长，分管采购、业务、安全的副职任副组长，采购科、业务科、安全科、财务科负责人为成员的第三方服务管理工作小组，每季度召开1次工作例会，梳理所有在服项目的进展情况，协调解决存在的问题，会后24小时内下发会议纪要，跟踪决议事项的闭环落实。每个项目明确1名科级干部作为项目责任人，对服务全流程的质