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工程变更签证管理制度

工程变更签证是动态控制工程造价、防范结算纠纷的核心阀门，必须做到“先批后建、量价分离、事前留痕”。本制度旨在切断“先施工后算账”的管理隐患，将现场实况转化为具备法律效力的结算凭证。

1.总则

1.1适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建及修缮工程项目实施阶段的设计变更与现场签证管理。

1.2术语界定

设计变更：指施工图交付后，因设计错误、地质条件变化、使用功能调整或规范更新等原因，由设计单位出具的设计修改文件。

现场签证：指施工合同及图纸以外，在现场实际发生的非承包商原因引起的工程量增减、措施费变化及实物工作的确认。包括但不限于隐蔽工程记录、地质异常处理、临时停复工损失等。

1.3管理原则

先批后建原则：除抢险救灾外，所有变更签证必须在动作实施前完成审批。严禁“先施工后补签”。

量价分离原则：现场签证仅确认工程量及事实，不直接确定单价。单价依据合同清单、市场询价或定额组价在结算阶段核定。

原件唯一原则：签证单必须保证手写原件唯一，严禁采用复印件或扫描件作为结算依据。

2.职责划分

签证管理的成败取决于各参建方权责边界的绝对清晰，严禁跨界审批或越权签认。各参建方必须严格按下列权责履职。

2.1建设单位（工程部/项目部）

负责变更签证的发起、审核与最终审批。

负责现场工程量实勘与复核。

对签证的合理性、真实性和经济性负责。

2.2监理单位

负